厦门用好特区立法权 出台全国首部鼓励台青就业创业的地方性法规

　　台湾青年陈于萱是厦航首批入职的台湾乘务员★◆■★◆★，她跨过浅浅的海峡，在大陆找到绽放梦想的蓝天。厦门创新立法，充分用好特区立法权★◆★◆，出台全国首部助力台青就业创业的地方性法规，帮助越来越多和陈于萱一样的台湾青年扎根厦门。

　　当前◆■★★■★，厦门正积极探索海峡两岸融合发展新路，融入和服务建设两岸融合发展示范区，助力更多心怀梦想的台湾青年来福建、来厦门，在广袤天地一展长才◆★■★■、实现梦想★■◆◆。（记者 蔡绵绵）

　　这是厦门运用经济特区立法权，以地方立法的形式贯彻落实党中央重大决策部署的具体举措

　　因台而设的厦门经济特区★◆，始终牢记使命，走在大陆对台交流合作的第一线、最前沿，成为落实台胞台企同等待遇的典范★■。这部法规的出台，更是为青年更好在厦就业兴业、追梦筑梦提供了法治支撑◆■，有效助力厦门打造台胞台企登陆第一家园★◆■“第一站”。

　　市人大常委会有关负责人表示，《若干规定》为台湾青年在大陆学习、就业■◆◆◆★★、创业★■■★■、生活提供更多便利，是全面落实《中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》精神的重要实践★★■◆■◆；发挥经济特区立法◆★★“试验田★■◆★■◆”作用，落细落实台胞同等待遇，有利于推动台湾青年愿意来★◆★◆◆、留得住◆◆■★★、融得进、发展好，为我市打造台胞台企登陆第一家园“第一站”创造更优制度空间。

　　萧子茜所在的一品创客孵化基地是厦门自贸片区为海峡两岸青年创新创业提供线下创业孵化的服务品牌，创立于2015年，致力于推动两岸文化创意产业融合与发展。目前，基地已累计完成注册企业1668家■◆★◆◆，现有80家台资企业、84名台籍员工◆◆，创新创业氛围浓厚★◆■。

　　除立法明确进一步扩大直接采认台湾地区职业资格范围外，《若干规定》还在吸引台青就业创业上大胆探索创新——比如，打破身份壁垒■★■◆■，允许台青按照大陆企业登记设立企业★■★◆，并创新创业形式，规定台青可以按照规定从事无固定经营场所的经营行为■■◆■◆★；规定台青以个人身份参加社会保险的★★★■■■，可以选择只参加基本养老保险或者基本医疗保险。

　　半个月前，思明台胞驿站举办暑期台湾大学生两岸文化交流活动◆★■■■◆，9名台湾青年在厦门完成了为期45天的实习之旅。参加此次实习的台湾青年杨瑞旻表示，既能感受到厦门是非常惜才■◆★★◆、爱才的城市，又能直观看见厦门在共享发展新机遇★■★★◆、搭建创业新平台、开创服务新模式的满满诚意，她期待着可以在这里扎根、立足★★，大展宏图◆★★★★。

　　★■◆■“这部法规非常贴近公司发展需求，更加坚定了我们在大陆发展的决心。■■◆★★★”台湾青年曹圣永说■◆◆★。2017年底他从台北来到厦门★◆★■■，目前从事中医药行业。此前，他就一直关注台湾地区职业资格范围在大陆的直接采认政策，《若干规定》出台后◆◆★◆◆，扩大了台湾地区的职业资格的采认范围★★■◆■★，其中就包括医师资格。这意味着厦门将帮助包括台湾医生在内的更多台胞台青来厦就业■★◆■◆，提供更大空间和更多机会◆★★■。他直言★■★◆■◆：“这是一次从实质平等的角度推进台湾青年在厦合法权益保护的创新之举。★◆◆■”

　　提供同等待遇、共建共享◆◆■，是增进台胞福祉★★■、促进两岸心灵契合的重要抓手◆◆■◆。《若干规定》明确规定台湾青年可进行失业登记，享受再就业服务★★◆；台湾青年可以按照规定申请公共租赁住房；通过创立基金、征信合作、财政支持等举措，青年创业融资困难；为台湾青年来厦提供便捷的政策信息获取渠道和“一站式”服务。针对公积金和社会保险事项，规定了具体的操作路径；针对创业领域与形态、政策宣传方式、辅导服务内容■■◆◆★、交流活动类型，都力求穷尽地进行列举。《若干规定》以问题为导向★◆★◆，针对台青在就业■◆■★★、创业中的实际困难和迫切需求，在制度设计上积极回应台青现实关切，让广大台青从◆■★◆◆★“乐意来”到“融得进”■◆。

　　如何持续优化服务举措？《若干规定》要求市◆■、区人民政府及其有关部门为台湾青年就业、创业提供政策咨询◆◆★、法律服务、岗位对接、证照办理★★■、贷款融资◆◆◆■◆、品牌宣传、人才申报、子女就学等“一站式”辅导、服务；发挥12345等政务服务便民热线的作用，为台湾青年提供就业、创业政策咨询服务★■◆。

　　今年3月1日，全国首部鼓励台青就业创业的地方性法规——《厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定》（以下简称《若干规定》）正式实施★■◆★。这是厦门运用经济特区立法权★◆★，以地方立法的形式贯彻落实党中央重大决策部署的具体举措。

　　前段时间，台湾青年萧子茜在“一品创客”海峡智慧经济产业基地（以下简称“一品创客”）的三楼，租下了一个100多平方米的办公室，开始她的创业之路。一品创客为她创业提供了手把手的政策指导和财税金融注册等服务指导◆★■◆■★，她说★■■★★：“在这里创业可以减少后顾之忧，我对未来充满期待。■◆◆◆★”